Le Boston Consulting Group – référence mondiale du conseil en stratégie – a publié il y a un peu plus de 3 ans une étude comparative des modes de gestion des services publics de l’eau et de l’assainissement.
Menée auprès des 414 villes françaises de plus de 20 000 habitants (soit un échantillon représentant un tiers de la population française), cette étude – une première – a permis d’évaluer les performances réelles des services en allant bien au-delà d’une simple comparaison de prix : conditions d’exploitation, niveaux de qualité du service, règles juridiques et fiscales, etc.
On y (re)découvre ainsi que :
- Organisation / qualité : les services en délégation sont certifiés ISO 9001 dans plus de 90% des cas, contre moins de 10% pour les régies
- Gestion du patrimoine / économies d’eau : les régies comptabilisent 20% de fuites en plus que les services délégués
- Qualité de l’eau : le taux de non-conformité bactériologique est deux fois moins élevé en délégation qu’en régie
- Accueil clientèle : les plages d’accueil des clients sont supérieures dans les services délégués (60 heures par semaine en moyenne contre 40 pour les régies)
- Service : tous les services délégués proposent une mensualisation de la facture pour permettre aux clients de mieux répartir leurs charges, contre seulement 20% des régies
- Gestion de crise : les services d’astreinte des délégataires sont joignables et mobilisables 7 jours sur 7 et 24h/24
- Transparence : 100% des contrats de délégation font l’objet d’un rapport annuel à la collectivité
- Prix : à contexte d’exploitation identique et en intégrant les contraintes fiscales, le coût global de la délégation de service public est inférieur de 3 à 7% à celui de la régie
Pourtant, malgré cette preuve par les chiffres, les idées reçues sont toujours aussi tenaces, notamment sur le prix et à cause d’effets d’annonce… il est en effet très facile d’attribuer une baisse de prix à un retour en régie et d’en faire force publicité ici ou là, alors que cette baisse est mécanique en fin de contrat (fin des amortissements, achèvement de travaux, etc) et qu’elle est possible quel que soit le mode de gestion !
Le résultat est donc sans appel : les services délégués aux entreprises offrent un niveau de performance bien supérieur aux régies, pour un coût global plus compétitif.
Retrouvez la synthèse de l’étude
A noter sur ce sujet toujours controversé (comparaison des prix de la gestion de l’eau entre privé et public) que le FNCCR vient tout juste de publier son enquête 2009 : qui fait le point sur 31 services d’eau potable en France et notamment du coté des indicateurs officiels.
J’ai assisté cette semaine à une conférence à Mantes la Jolie animée par Mac Lesggy et si je savais déjà pourquoi je devais payer l’eau du robinet, je sais aujourd’hui que le prix n’est pas excessif parce que l’intervention d’entreprises professionnelles est une vraie securité, un vrai plus.
Que l’eau soit en régie ou en délégation, ce sont toujours des professionnels qui interviennent et même parfois les mêmes.